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南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知政策解读

信息来源:南宁市人民政府办公厅 发布时间:2019-02-22 20:42 【字体:

当前我市在深入实施“工业强市、产业旺市”战略。近几年我市工业用地需求量呈上涨趋势,但由于新增用地指标、征地拆迁情况等因素影响,供应量跟不上需求量。而对于已供应的工业用地中,还存在“供而不建、建而不用、用不达标”的情况。

一、制定依据

根据《闲置土地处置办法》(国土资源部令53号)、《自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》(自然资规〔2018〕1号)、《广西壮族自治区国土资源厅关于印发<广西城镇低效用地再开发工作实施方案>的通知》(桂国土资发〔2017〕51号)、《南宁市工业用地公开出让管理办法》(南府发〔2013〕32号)等相关文件规定,结合我市实际及各方反馈的意见,形成《南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知》(以下简称《通知》)。《通知》需盘活的对象是全市范围内(含各县及武鸣区)的闲置和低效工业用地。

二、工作目标

工作的总体目标为到2020年底实现我市闲置和低效工业用地得到全面盘活,得到有效利用。

工作的分段目标分为调查摸底、全面处置、全面盘活和回头看四个阶段,每个阶段有不同的工作要求和目标。调查摸底阶段要求各县(区)政府、开发区管委会限期完成下去范围内闲置和低效工业用地调查摸底工作;全面处置阶段要求各县(区)政府、开发区管委会2019年底闲置和低效工业用地处置率达到文件规定的标准;全面盘活阶段要求各县(区)政府、开发区管委会2020年6月30日前完成盘活利用闲置和低效工业用地工作;回头看阶段要求各县(区)政府、开发区管委会总结盘活利用闲置和低效工业用地成效,巩固工作成果。

三、认定标准及处置方式

闲置土地认定和处置方式,国家已有明确规定,《通知》中的闲置工业用地认定标准依照国家标准执行。在处置方式上,属政府原因闲置的,要求各县(区)政府、开发区管委会按照制定的闲置处置方案及消除政府原因的实施方案开展工作;属企业自身原因闲置的,依法制定处置方案开展工作。

低效工业用地的认定标准及处置方式的内容,除了国家和自治区文件中已有的相关标准,其他的列入情形是根据我市实际工作中相关经验总结而制定,符合我市实际情况。各县(区)政府、开发区管委会可采用协商有偿收回、引导企业申请收储、土地置换、增资技改、兼并重组、鼓励转让等方式依法依规进行处置。

闲置和低效工业用地的处置程序总体为各县(区)政府、开发区管委会按照调查确认、协商制定方案、分类实施处置的程序开展工作。

四、保障处置工作有序实施

(一)加强组织领导,落实责任

此次工作要求各县(区)政府、开发区管委会起主导作用并高度重视,突出属地主管,鼓励因地施策,根据辖区内实际情况分别制定闲置和低效工业用地盘活利用方案,确保方式方法符合实际。

(二)纳入绩效考核

为了激发各县(区)政府、开发区管委会积极性,盘活闲置和低效工业用地工作将纳入绩效考核中,按完成率计分,确保按计划完成我市闲置和低效工业用地盘活利用工作。消除闲置用地政府原因的工作情况纳入各县(区)政府、开发区管委会绩效考核。

五、文件的施行时间及有效期

《通知》自印发之日起实施,有效期三年。

相关文件:

南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知


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南宁市人民政府关于切实盘活闲置和低效工业用地的通知政策解读
2019-02-22  20:42来源:南宁市人民政府办公厅
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